大力發(fā)展新能源和清潔能源，非化石能源逐步成為能源消費(fèi)增量主體

國家發(fā)改委、國家能源局、生態(tài)環(huán)境部、科學(xué)技術(shù)部、工業(yè)和信息化部、公安部、財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、海關(guān)總署、國家市場監(jiān)督管理總局、中國氣象局、中國民用航空局15部門近日聯(lián)合發(fā)布《深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》（簡稱《行動(dòng)方案》）。

《行動(dòng)方案》包括《重污染天氣消除攻堅(jiān)行動(dòng)方案》《臭氧污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)方案》《柴油貨車污染治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》3個(gè)行動(dòng)方案。  

《重污染天氣消除攻堅(jiān)行動(dòng)方案》以重污染天氣頻發(fā)的京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原以及重污染天氣防控工作相對(duì)薄弱的東北地區(qū)、天山北坡城市群為重點(diǎn)地區(qū)。

主要措施包括五項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，其中，“大氣減污降碳協(xié)同增效行動(dòng)”提出，推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。大力發(fā)展新能源和清潔能源，非化石能源逐步成為能源消費(fèi)增量主體。嚴(yán)控煤炭消費(fèi)增長，重點(diǎn)區(qū)域繼續(xù)實(shí)施煤炭消費(fèi)總量控制，推動(dòng)煤炭清潔高效利用。將確保群眾安全過冬、溫暖過冬放在首位，宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱，因地制宜穩(wěn)妥推進(jìn)北方地區(qū)清潔取暖，有序?qū)嵤┟裼煤娃r(nóng)業(yè)散煤替代，在推進(jìn)過程中要堅(jiān)持以供定需、以氣定改、先立后破、不立不破。著力整合供熱資源，加快供熱區(qū)域熱網(wǎng)互聯(lián)互通，充分釋放燃煤電廠、工業(yè)余熱等供熱能力，發(fā)展長輸供熱項(xiàng)目，淘汰管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤鍋爐和散煤。實(shí)施工業(yè)爐窯清潔能源替代，大力推進(jìn)電能替代煤炭，在不影響民生用氣穩(wěn)定、已落實(shí)合同氣源的前提下，穩(wěn)妥有序引導(dǎo)以氣代煤。  

《柴油貨車污染治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》以貨運(yùn)量較大的京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)、汾渭平原相關(guān)?。ㄊ校┮约皟?nèi)蒙古自治區(qū)中西部城市為重點(diǎn)地區(qū)。攻堅(jiān)目標(biāo)為：到2025年，運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、車船結(jié)構(gòu)清潔低碳程度明顯提高，新能源和國六排放標(biāo)準(zhǔn)貨車保有量占比力爭超過40%。  

主要措施包括五項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，其中，“柴油貨車清潔化行動(dòng)”提出，加快推動(dòng)機(jī)動(dòng)車新能源化發(fā)展。以公共領(lǐng)域用車為重點(diǎn)推進(jìn)新能源化，重點(diǎn)區(qū)域和國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)新增或更新公交、出租、物流配送、輕型環(huán)衛(wèi)等車輛中新能源汽車比例不低于80%。推廣零排放重型貨車，有序開展中重型貨車氫燃料等示范和商業(yè)化運(yùn)營，京津冀、長三角、珠三角研究開展零排放貨車通道試點(diǎn)。。 

“非道路移動(dòng)源綜合治理行動(dòng)”提出，推動(dòng)港口船舶綠色發(fā)展。提高輪渡船、短途旅游船、港作船等使用新能源和清潔能源比例，研究推動(dòng)長江干線船舶電動(dòng)化示范。協(xié)同推進(jìn)船舶受電設(shè)施和港口岸電設(shè)施改造，提高船舶靠港岸電使用率。